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《华尔街日报》称,这份“中国战略”提到,德国将与欧盟伙伴合作,加强对中国投资的审查,并考虑建立审查德企在华投资的机制,加大对德企在中国以外进行多元化投资的激励措施。“对于欧洲对华最友好的大型经济体来说,这是一种新做法,但不是掉头。该战略并不建议阻止中国获取特定技术(就像美国在半导体领域所做的那样),并坚持认为需要与中国保持良好的经济关系。”评论称,“官员和分析人士表示,这份经过精心调整的文件反映了执政联盟中相互冲突的观点之间的妥协,一些成员支持更强硬的对华立场,而总理朔尔茨等人则坚持使用更温和的语言”。
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再来看第一支柱基本养老保险。农民工进城务工,本应该加入城镇职工基本养老保险,但是:一是,农民工的流动性高,可能经常更换打工城市,虽然有养老保险转移接续制度却因为程序仍然较为复杂影响了其参保积极性;二是,农民工的职业稳定性不高,很多农民工务工灵活,甚至没有固定的单位(比如,网约车司机可能在多个平台接单)、没有签订劳动合同,所以多数时候他们没有缴纳社保的依托单位。而如果农民工以灵活就业身份参加城镇职工基本养老保险,又面临缴费过高(缴费比例为个人工资的20%)的困境。因此,大部分进城务工的农民,仍然是在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。
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从现实看,鉴于目前的经济发展状况,地方政府财力差异很大,很多地方政府有心也无力。并且,要求地方政府为多年在外打工、年老返乡的农民工承担更多的养老金也于理不通。因此,除了个别发达地区,中央政府应当承担起第一代农民工的养老责任,办法是提高城居保中央财政补贴标准。标准的提高可以有两个标杆:一是农村居民最低生活保障线标准,据民政部发布的数据目前全国农村低保平均为每人每月582元;二是农村居民人均消费水平,2022年为每月1300多元。
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不过,从另一方面看,意国防部长此番表态虽然十分别扭,但放在今天美欧的政治环境下却又显得“正常”——在对华经济合作上,往往是安全和防务官员态度最激进,真正主管经济的官员反而显得“温和”许多。这恰恰说明美西方安全泛化的问题有多么严重,克罗塞托不过是一个最新例证而已。
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